醫(yī)院藥學/新藥的保護及技術轉讓
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新藥的研究需要投入較大的人力、物力和財力。研制單位開發(fā)新藥,一方面為人民群眾防病治病供了新的藥品,同時也要使其自身獲得相應的收益。如果一個藥一以批準,其它生產廠家即不受任何約束地競相仿制,就會有損新藥開研制單位的經濟利益,甚至會由于仿制品質量不高而有損新藥及其開發(fā)單位的名譽。這種不合理的現(xiàn)象事實上會影響新藥開發(fā)的積極性。因此,為了保護科研,生產單位研制新藥的積極性和熱情,促進新藥的發(fā)展,真正體現(xiàn)《藥品管理》所規(guī)定的“國家鼓勵研究、創(chuàng)制新藥”這一政策,就必須對新藥采取一定的保護措施。由于我國專利法目前對藥品本身尚未規(guī)定專利,僅新藥可以通過申請生產方法專利或外觀設計專利來實行部分保護,也就是說,新藥品種不能通過專利來尋求保護。這樣,就應該有一定的行政手段來對新藥衽保護。衛(wèi)生部于1987年3月2日頒發(fā)了《關于新藥保護及技術轉讓的規(guī)定》其具體內容如下:
(一)新藥經衛(wèi)生部審核批準后,即發(fā)給研制單位“新藥證書”正本和副本,該副本可用于新藥的技術轉讓。
(二)凡衛(wèi)生部批準的新藥,其他單位如未得到原研制單位的技術轉讓,在以下時即內不得移植生產:自頒發(fā)“新藥證書”之日起,第一類新藥八年(含試產期二年);第二類新藥六年(含試產期二年);第三類藥四年;第四類新藥三年。
(三)新藥在試產期間不得進行技術轉讓。
(四)新藥研制單位在轉讓新藥時除與受主方簽訂合同外,須將“新藥證書”副本交給讓方。并有責任將全技術無保留地轉給受讓方,保證生產出質量合格的產品。
(五)新藥研制單位如要再次進行技術轉讓,每次必須向所在省、自治區(qū)、直轄廳(局)提出申請,經審查后轉報衛(wèi)生部,由衛(wèi)生部審校同意后,可再發(fā)給,“新藥證書”副本。
(六)接受技術轉讓的單位必須持有“藥品生產企業(yè)許可證”。在申請生產新藥時,按《新藥審批辦法》的程序辦理,除報送有關資料外,不必須附有技術轉讓合同(影印件)及“新藥證書”副本,對于衛(wèi)生部已經批準生產發(fā)給批準文號的品種,尚須附有省級藥品生產主管部六的意見。
(七)接受技術轉讓的單位申請單位生產的新藥,如系國內首次生產的品種,按《新藥審批辦法》第十四條辦理;如該新藥系衛(wèi)生部已經批準生產并發(fā)給批準文號的品種,則由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)審批,抄報衛(wèi)生部備案。凡批準生產的品種,在發(fā)給批準文號的同時,應將申報時提供的“新藥證書”副本退生產單位保存。
(八)接受技術轉讓的單位無權再行技術轉讓。
(九)凡兩個以上各自進行新藥的單位同時或先后向衛(wèi)生行政部門提出同一新藥的申請,在該新藥尚未頒發(fā)“新藥證書”之前,衛(wèi)生部無可接受申請,符合條件者發(fā)給“新藥證書”。
(十)若干單位聯(lián)合研制并申請同一新藥,經審核符合條件者,“新藥證書”發(fā)參加研制的單位并共同署名,但副本只發(fā)給負責單位。該新藥如要進行轉讓,持有新藥證書副本的負責單位必須征得其他研制單位的同意。
(十一)研制單位取得新藥證書后,無特殊理由在二年內既不生產亦不轉讓者,該新藥的保護期即自行失效。
(十二)新藥的技術轉讓必須根據醫(yī)療的需要,合理布局。技術轉讓除執(zhí)行上規(guī)定外應按照《國務院關于技術轉讓的暫行規(guī)定》辦理。
(十三)凡已在我國取得生產方法專利或外觀設計專利的藥品。按照《中華人民共各國專利法》執(zhí)行。
以上的具體實施日期是自《新藥審批辦法》執(zhí)行日起(即1985年11月1日),由衛(wèi)生部審批并發(fā)給“新藥證書”的新藥均按以上規(guī)定辦理。
進行新藥技術轉讓,必須從國家大局出發(fā),應該根據市場需求,合理布局。而不應僅僅以經濟角度考慮,盲目轉讓,到處生產,影響國家藥生產規(guī)劃。
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